前世很多规章制度和警用条例、出警流程就这样直接地转发为这一世公署公安局的干警所必须执行的文件。

所以当郭拙诚带着一班子人走进公安局的时候。他心里有一种似曾相似的感觉，这里隐隐有了前世公安局的样子。

但看在其他人眼里却是惊叹不已。这里的公安局与他们心目中的公安局、与其他地方的公安局太不一样了。

当然第一眼印象最深刻的就是现在的公安局好富有，好奢侈。

但等到大家在孙兴国局长的陪同下进入各单位、部门参观后，才发现这里太正规了、有太多的制度要遵守了，也有太多的条条框框要执行的。在这里读警察可真不是一件容易的事情，稍微随便一点就可能触犯了规章制度，就得接受严厉的处罚。

大家感受最深的、感觉最颖的就是那个什么110指挥调度中心。这里有很多的值班人员端坐在电话机前，一个个接收公署各地老百姓打来的报警电话，值班人员将电话的内容记录下来后立即按照就近的原则电话通知下面的派出所、警务室派民警乘车立即赶往现场。

打110电话来的人各种各样，诉说的事情是五花八门，有扭了脚不能走路的，有外地来的人不认识路的，有走失了孩子的，有丢了钱包的，有被人撞了的，有钥匙不见进不了家门的……

有的官员在110指挥调度中心看了一会后，忍不住对郭拙诚问道：“郭主任，警察忙这些事忙得过来吗？这不是将我们的警察当保姆用了？到时候真的发生火灾或者出现了刑事案件怎么办？这不耽误了正事的处理吗？”

郭拙诚知道有很多不了解也不理解警察为什么要做这些事情，很多小事都应该是街道办事处的大爷大妈做的，警察这么做还有什么威信？还有什么精力做其他事？

看到很多的眼神是迷惘的，特别是第一次见识联防联动机制的记者们，郭拙诚只得不厌其烦地说了起来：“警察不都是抓犯罪分子的，或者说抓罪犯不是他们的唯一职责。他们唯一的职责应该是维护社会稳定，让人民群众日子过得舒心、惬意也是警察的一项职责。可以说，为人民群众排忧解难是人民警察的基本任务之一，有困难找警察天经地义。

社会在变化，我们的政府我们的公安机关也同样要变化，不可能一成不变。

现在我们老百姓有什么麻烦事都习惯于找单位解决，有细碎的事找邻居解决。这是好事，也是坏事。造成这个现象的原因是因为我们现在的单位习惯包办一切，单位职工的生老病死都由单位负担。而且老百姓现在的业余时间没有多少事做，下班回家吃完饭之后一般都是找邻居聊天、打扑克，相互之间的关系自然亲密，有什么事也自然而然想他们帮忙。

但是，随着社会的发展，单位不再可能包办一切了，八小时之外的事情将与单位关。很多人在单位工作的时间也许只有几年甚至几个月，就会因为效益不好或者因为工人找到了好的工作而跳槽，很多事情单位就是想包办也包办不了，这些事情都得推向社会，由社会承担或者由老百姓自己个人处理。这就大大增加了个人维护自己权力的困难，也间接地增加社会不稳定因素。

比如你在路上被缘故地打了一拳，虽然损害不重，但心情郁闷，以前有单位为你出头，单位很可能会为你讨回公道，将对方批评一顿之后让他向你道歉。可是，将来的单位可不会为你做这些事，只能由你自己去找对方交涉。如果没有警察帮忙，很可能不但法讨回公道，还被对方再羞辱一番，再被打一拳。

你说这种事是小事还是大事？如果因为这种事够不上上法院，甚至不够居委会的干部来调解的程度，若就此不了了之，显然对你不公平，也间接地鼓励了强者欺负弱小者，社会上的强势人物就会越来越多，欺压弱小者的事件就会不断发生，久而久之就会产生社会矛盾，引起社会动荡不安。

又比如你的钥匙掉了进不了家，影响的就是一家人的生活，影响你的休息、吃饭，影响心情，如果有警察来帮你，你就不会有对社会有太多的不满，对维护社会稳定有潜移默化的影响。

另外，随着经济的发展，人口流动会越来越大，越来越频繁。就如我们琼海岛就会迎来大量的外地人，一天看到的陌生人也许比以前一年看到的还多，因为有太多的陌生人出现在视野里，出现在身边的周围，大家心里自然而然会产生一种警惕感，很产生一种提防心……”

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