在阳信时，他们像是溺水之人抓住唯一一根稻草，将希望全都寄望在林缚及江东左军身上。林缚也没有令他们失望，到津海后，安置他们也是以避兵祸逃乡难民的名义，使他们不用再有给战后清算的担忧。

以工代赈是林缚一贯的思路，就算不开海漕，他也有好好经营涡口的心思。

早在十四日他率部抵达涡口，就将六千捉俘民夫交给林梦得、孙尚望委善安置。待东虏主力确实退到宁河、蓟州一线，林梦得、孙尚望就已经着手准备动用六千青壮民夫修整海塘、海港，并打算在涡口寨的对岸再筑一座军寨，作为涡口巡检司的驻地。

晋中军残部还有两千步骑、伤病六百余。

江东左军留驻津海有两千四百余步骑，伤病四百余——当然了，周普率八百甲卒护送一千一百余伤病乘海船返回崇州西沙岛疗伤休养一事以及邵武军残部编入江东左军之事，林缚就没有必要都详细的跟汤浩信进行说明。

津海大捷之后，为防止虏兵反扑，也为战后难民大规模的返乡做准备，林缚在涡口寨外择海岛筑军寨用来疏散民众与囤积大量的物资，以有天然港湾、在涡口东南六里之外的津卫岛为主，囤粮愈四万石，涡口寨也有存粮两万石。

除了运往崇州贩售的口外马外，涡口、长芦、青齐三寨还有口外马两千六百余匹，壮骡马近两千头。

集云社船队虽然暂时返回崇州去了，但是林缚很早就吸引登州等地的海商组织运物资到津海来，在津海涡口的海船虽然单船载量小，但是数量多，总运力达到两万石。

汤浩信听林缚交了底，陡然是松了一口气，他之前能想到只有津海这边具备开海漕的条件，但也没有想到津海这边积存的资源是这么充足。

“江东左军获胜绝非饶幸啊，我是户部出身，治军先补给的道理，我还明白的……”汤浩信说道。

林缚当初离开济南穿插到河间府来，就是考虑到借海路进行定点补给的便捷，听汤浩信这边说，他只是笑笑，厨子将肉酱面端上来，林缚与诸人一人一碗的先囫囵吞了饱，通宵达量的拟了一个大体的分工计划。

长芦寨也是涡水河畔，只是比起近海堤的涡口寨来，更靠近内6十一二里。

林续文率乡兵、乡民及晋中军负责开挖河道、修护赴京畿驿道等事，主要是拓宽涡水河河道，增加转输通航的能力。

马一功先率晋中军一部、乡兵千人随工部主事陈晋唐当前就前往卫台，为截卫河水入涡水河做准备。

之前军民大规模的聚集在涡口寨附近补给、赈济，这时候三万余乡民、乡兵及晋中军一齐都迁往长芦寨，并在涡水河沿岸建造新的聚居点，为多处同时开挖河道做准备。

林续文本身就是工部出身，对治河、筑路一事在行，他去长芦寨坐镇。杨一航率一部晋中军配合津海知县率乡民从涡口寨沿涡水河往内线输送物资，确保河道开挖与驿道修筑的物资补给。

林缚、汤浩信以及户部主事张文登就留在涡口寨，负责修建粮仓、涡水入海口截流、修复海港以及组织海船往涡口输运粮食。

留在涡口寨的，除了江东左军外，就是六千捉俘民夫。

林缚的意见是对涡口寨进行清空，所有人员都移驻到寨外，临时住营帐，将涡口寨直接改造大型粮仓，这样才能赢得足够的时间，而且往涡口寨的储食工作要立即开始。

只有短短一个多月的时间，强行组织海船是不行的，唯一的办法就是在登州、莱州等地将粮低价卖给海商，在津海高价收购，用高额的价差，将粮食从山东引到津海来；并要登州水营确保北线海路的安全。

只要涡口有足够的存粮，就算用独轮车推，也能将粮食运到两百里外的燕京去。

先要保证登、莱等地有足够多的粮食，并且保证登莱等地向海商出售的粮食足够廉价。原先山东免漕以赈济南府、平原府，就要立即请旨改变原先的部署，使山东东部的近三十万石漕粮往登、莱等地聚集，江东郡北上的批漕粮可以去赈济济南府、平原府。

这些事都要朝廷派钦差特使去督办才行。

这是缓解京畿粮荒的燃眉之策，只要能在四月往燕京输送三五十万石的粮草，不管成本多高，至少能保证不生出大乱来。