九月末，欧阳剑、陈毅回转云水县成。根据中委决定，部分军政人员要做重大调正，而陈毅到达南昌后将被留下。南昌作为红色政权最大的都市，需要一位强有力的人物坐镇。中委经过研究任命陈毅同志担任南昌首任市委书记兼市长，不在担任5军团政委，5军团政委由参谋长罗荣桓担任，任命贺龙为军团参谋长并兼任第6军军长。本来这次博古要陪同欧阳剑一起前往云水县城考察，但是出现了新的变故。

九月初西南各省即广西李宗仁、广东陈济棠、云南龙云、贵州联合王家烈发表声明，要求和苏区政府展开和平谈判，全面停止内战一致对外。通电发表当天，四川军阀刘湘表示支持，冯玉祥以个人名义通电表示支持，山西军阀阎锡山通电表示支持。原东北军各部将领也纷纷上书决定打回东北老家去。坚持抗日的、驻扎京津的第9军军长宋哲元也通电表示支持。和平谈判的主题再一次掀起**。

此时，国民党内部以汪精卫为首的左派，趁机向老蒋发难。老蒋焦头烂额宣布下野，跑到溪口老家躲清净。世人都知道老蒋这是故伎从演、以退为进。其实军国大权还在老蒋手里赚着，汪精卫没有兵权，只能在舆论上造势。9月中旬南京政府宣布派一个联络组前往瑞金，与苏区政府首先达成国共全面停战协议，至于和谈需要各方参与云云。本来就预计到和谈的艰难，但是和谈的曙光毕竟显现。

这期间中委、军委有做出重大决定，根据欧阳剑的建议，日后云水县城将成为最大兵工和工业基地，并由欧阳剑继续坐镇九江，全权负责军政方面的工作。这期间中委还形成决议，江西全面实施战时经济，大刀阔斧进行关联战争经济的建设，同时颁布了临时战争法，所有的一切皆为反侵略战争做准备，当然这一切措施是不能公开的。

初秋的原野依然郁郁葱葱，收割后的稻田成群的鸟儿在嬉闹，不少田地种植的红薯和南瓜依然长势喜人。一队马队迤逦向北而去，此时，欧阳剑和陈毅并排而行。前方已经能看到南昌城的轮廓，陈毅见欧阳剑闷闷不乐理解其心情道：“欧阳兄，让我担任南昌市委书记还是你推荐的，是不是现在后悔了！你呀是作茧自缚。”

“陈义兄，坦率若是论私情我不会推荐你当南昌市委书记，我是真的舍不得让你离开，但你是最佳人选。经营这座偌大的城市，必须有一个强有力的人物坐镇。这次中委决议形成共识，一切为反侵略战争做准备，因此南昌城的发展要有针对性，换做别人我还真不放心。”“这一路上有关南昌的发展，你了一路了，我的耳朵快磨成糨子了。听你的头头是道，我还是有些云山雾罩。咱俩可好了有问题我需要你的帮助。”

“你我还分彼此吗！考虑到未来战争的因素，重还是那句话，南昌要大力发展商贸，商业税收是相当可观的。南昌作为江西南北通道，陆运、水运都十分发达，你一定会赚的盆满钵满。关键是如何提供一个合理、公正的平台的问题。你只要坚决打击不法商贩，形成良性的发展格局，经济就会迅速繁荣起来。我不主张在南昌建工厂，但是民间若建不能阻止。但是有一必须考虑战时要求。此外，要有计划的在南昌建地下工程，要鼓励民间踊跃挖掘防空洞。”

“看样子我的防空任务很重哇！在赣江两岸挖掘防空船坞，我想让民间参与。仅靠工程部队，如此浩大的工程进展太慢。”“好哇！如果你能调动更多的人义务献工会事半功倍的。什么叫做量才使用，这么快你就进入角色了，南昌市长非你莫属。”着话一行人到达南昌南城门。欧阳剑和陈毅下马。城门的警戒哨兵认真的检查了证件，一行人进入城内。

城内人来人往，商贸气氛浓厚。街上时常出现红军的巡逻队，眼下南昌城实施军管。“打天下容易做天下难，如何管理一个几十万的城市难呀！”陈毅深感肩上的担子沉重微微叹了一口气。“陈毅兄，我们迟早要做天下，也一定有能力管理好城市乃至一个国家，万事开头难，建议你组建一支公安部队，屡属市委直接指挥，公安部队可以吸收前警察，毕竟他们经验丰富。”