刘治正待出列，陈方雷动作比他更快“皇上，臣有问题想问桑大人。”

议论声渐小，夏榛明微微点头“道来。”

桑夏站到陈方雷身后半步的位置“陈大人请说，下官知无不言，言无不尽。”

陈方雷侧头看她，眼神中并无不满，只是他领管督察院，有些话若不能挑开了说对持恒反而不利，都察院一直旗帜鲜明的站在她身后做她的靠山，一旦靠山不稳，于她今后行事不利。

“本官问题有三，一，为何要绕开朝廷用商人，二，若成立民间督察组织，行事和监察院相冲时待如何，三，桑大人可有想过鲁山国一旦强大了就不会再满足于偏安一隅？”

桑夏早有腹案，陈方雷话音一落即回道：“下官先回答大人第一个问题，鲁山国盛产粮食，若非受地势保护恐怕早已被吞并，下官查过，鲁山国建国一百一十余年，其间数次被侵略，所以鲁山国极为排外，并不愿意和他国之人接触，若走正常程序派人出使，极大的可能是无功而返。

此次替下官走这一遭的是个医术高超的大夫，因他能医鲁山国的一种病症方得了对方的信任，再由他周旋方有交易的可能，下官筹粮多日，好不容易有了出路，自是不愿意再出意外，若要结交鲁山国，以后两国来往多了自然事半功倍。”

桑夏停了停，再开口话就说得不太好听“再说朝廷办事拖沓，不说能不能和鲁山国建友好邦交，光出使的准备，huā在路上的时间就不知道要多久，等朝廷办好这些弄来粮食恐怕要到明年，百姓等不起，下官也不想费尽心思弄来的粮食还要经过层层盘剥，落进其他人口袋里，此为陈大人的第一个问题。”

“第二个问题，下官建议成立民间督察并非为了分权，都察院就这些人，管百官尚且不够，又如何能管到民间去，可苍云国总共也只得一个苍云律，民间许多事并无规章制度可循，一个民间组织自然不能制定规则，可若由朝廷制定好制度，由百姓自己来监管呢？

下官当然不会想当然的觉得这样就不会有任何问题，可是制度就是约束，哪里有问题就改，时长日久的磨合总能让制度完善，就如我朝苍云律，梁大人也是在前朝的基本上琢字琢句敲定，而前朝的律法根本也是依仗前前朝，说来说去也不过是前人栽树后人乘凉，而现在我们就是要做新的栽树人，说不定就能让子孙后代享福荫呢？诸位大人可有想过要做这个留名青史的人？”

大殿此时已经非常安静了，唯有桑夏的声音清脆的落在每个人心底“至于陈大人的第三个问题下官也有考虑过，下官认为有外敌并非坏事，太平日子过久了士兵的战力会消退，纸醉金迷会消磨掉英雄的雄心壮志，没有外敌，朝堂上的某些人会更多的想为自己或者身后的家族谋到更多利益，然后互相消耗，只有当有外敌时，大家才能放下恩怨拧成一股绳一致对外。

下官甚至希望苍云国能一直有对手，让军中将士始终如建国时强大，朝堂上哪怕争斗，也始终知道不触及根本，所以鲁山国强大又如何？现在我们不就在和强大不弱于我们的沙门国在开战吗？大家只想安稳，殊不知安稳才会让国家不安稳，下官拙见虽不高明，却是我对苍云国的一片赤城之心，下官盼着苍云能始终强大，也愿为这份强大尽上最大的努力。”

桑夏朝着高高在上的人拜下“微臣愿将心奉上，唯愿我苍云永昌。”

许多人心里此时都在想，狂妄，天真，无知，想当然，不知所谓……

可没有一个人说出口。

他们记起了他们入仕之初也和这个侃侃而谈的女子一样，对一切充满热情，兢兢业业一刻不敢怠慢，是从什么时候开始就变成现在这样了呢？(未完待续