三天后由李清扬上官云共同起草的《关于内阁全面改组及全方位改革计划上疏折》正式呈递到天佑皇帝御案前；奏折详尽地从组建新内阁到开放通商等涵盖了政治经济军事几乎有关国计民生的方方面面！

而且上官云还自己单独上了个条陈，却是有关土地改革的；他在里面不无担忧的说由于土地过份集中在富豪大绅手上以致于无数百姓因无地可种或因租金太高而沦为贫民！如此加上某些心怀叵测的蛊惑很容易就会酿成民变！他由此建议朝廷在重新丈量全国土地的同时进行务农人口的登记造册；在保证‘耕者有其田’的基础上将余下的土地明码标价出让使用权并规定使用期限！

“好！这个上官云可真有一套！如此一来既解决了百姓的吃饭问题还替朝廷增加了收入更明正言顺地将土地收归朝廷所有！嘉明看到精彩处不由得拍案叫绝。

在与李清扬上官云进一步地商榷后嘉明正式诏告天下宣布重新组建一个御前内阁：由李清扬出任内阁总理大臣兼内政大臣；上官云任内阁副总理大臣兼农业大臣；扬州都督唐成任外交大臣；风亦凡任国防大臣；许世桢出任司法大臣；严敬民任财政大臣；贺敏之任工商贸易大臣；佘孝天任文化教育大臣；高超任卫生大臣；而楚天雄则被嘉明任命为国防部副大臣兼国防大学常务副校长；校长则是天佑皇帝本人！

入读国防大学的第一批学员是八大军区的司令员〈即原八大将军府的将军们〉和中上层的指挥官们；另外嘉明还颁下诏令从下级军官和各大院校选拔优秀人才进此最高军事学府进行深造！

一波接一波的人事任命和一道道的诏令让整个天龙帝国沸腾了，人们在惊讶感叹之余也觉得这次朝廷在年青皇帝的带领下终于动真格的了！

几天后嘉明又通过内阁发布一个更令人吃惊的诏令：自天佑二年元旦起全国一律废止用白银做为流通货币，将发行一种新型货币－－－龙币！一两白银兑换100龙币！并正式筹建中央银行。

但这个诏令却在全国受到大多数人的抵制，原因是这个古老的帝国数千年来一直都拿真金白银当做货币；如今一下子却要用那个纸造的钱还真让他们接受不了！而且民间还流言四起说朝廷此举纯属*。

鉴于事态的严重性，嘉明亲自主持御前会议；经过近两天的辩论后天佑皇帝最终采纳了财政大臣严敬民关于粮食布匹等基础民生物质一律按原先白银比价而定；倘有擅抬物价者，斩！并将新发行的龙币与黄金挂钩以确保其‘含金量’而达到保值的效果。