别人还没说话，夏侯峰突然出列道：“臣认为如今海上不靖，帝国海军颇有些顾此失彼，方啸宇善于用兵，不如让其发展一支海军，以为帝国效力。”

“不妥。”程余欢第一个站了出来：“帝国自古就有领主不得拥有海军的古训，而且方啸宇的领地并不靠海，如何可以发展海军？”

方啸宇刚才听了夏侯峰的话就明白他肯定和夏侯旻通过气，甚至都已经和皇上做好了扣，要给自己来个名正言顺的海军名头，所以他也不言语，只是看着程余欢在那里上蹿下跳，等着看好戏。程余欢刚一说完，程家一系的文官们纷纷表示赞同。

夏骏元帅出列道：“臣也认为应该让方啸宇发展海军。臣曾多次听夏侯旻元帅说海上情况复杂，帝国海军有些不敷使用，如果让方啸宇组建一支舰队以为帝国海军补充也是好事。当年之定例不过流于口头，并无实际文字，只是以前各位领主离海边甚远，也无此需要。何况当年帝国海军纵横四海无有敌手，不需要什么支援，而如今各国都大力发展海军，情况已然不同。”夏骏元帅可没有和夏侯峰通过气，不过他就是一个原则，只要对自己人有利就努力争取。

夏侯峰也立刻补充道：“何况海军可以匀出一个小港口给方啸宇驻扎海军之用，方啸宇有十二家造船厂定然可以尽快造出一支舰队。”夏侯赢想了想，这方啸宇领地并不靠海，只让他在旅海郡拥有一个小港口，如果自己愿意，这个港口随时可以收回。

失去港口支持，即使再强大的海军也成了无根之萍，根本不会对自己有什么威胁。何况有了方啸宇的协防，夏侯旻的确可以减轻不少压力，倒是没什么不妥的地方，说到底他也知道海军的造舰太过花钱，想要将方啸宇这个大金主拉进来平衡经费问题。

程余欢又要说话，被夏侯赢阻止道：“诸位爱卿不要争辩了，朕意已决，就让方啸宇建造一支舰队好了。”听到夏侯赢的话，方啸宇已经知道这海军名额是跑不掉了，当然方啸宇可不是不知进退的人，只要名额下来就够了，在朝当官要务必小心，当得官越大，越不能让皇上对自己有什么疑心，要不然以后被人穿了小鞋可就冤了。

方啸宇立刻上奏道：“程大人的忧虑也有道理，臣自请只建立一支没有大舰的近海舰队，以备帝国海军出征时为帝国守御海疆之用，只是臣手下无海军人才，还望皇上可以体恤微臣，让微臣可以派些人员如海军学院学习。”方啸宇居然支持程余欢自削编制，就连程余欢都不知道方啸宇到底在想什么了。

方啸宇如此识趣的自我限制，让夏侯赢的心算是彻底放下了，他点头道：“爱卿如此体察朕意，是在可贵，就准卿所奏，至于派人员入海军学院之事你就和夏侯旻自己商量吧。”方啸宇立刻谢恩。

夏侯赢又说道：“以后爱卿要多为国尽力，明年要多移些灾民过去，为国分忧。”前几年浑河发水，可是促成了一次农民起义，夏侯赢对这个事情非常上心，巴不得方啸宇把灾民都接走，就是起义也在方啸宇那里捣乱和朝廷没多少关系。

方啸宇立刻表忠心道：“臣这一年来，多数时间都在剿匪，如今匪患已平，明年当尽力加快移民实边，为皇上分忧。”听了夏侯赢的话，方啸宇的心里都乐开花了。

这兰芳帝国农业能力低下人口密度却又太高，造成剩余人口太多，一旦有什么天灾人祸很容易酿成起义的发生。方啸宇则不同，他大力发展工业，这可是需要大量人口的，方啸宇现在不但接收大量移民还努力鼓动多生育，就连蛮荒大陆那边的奴隶方啸宇都想方设法的弄到大量女子去让他们完婚，争取快速的扩展人口。

方啸宇可不会犯傻到去计划生育，现在就是一个占据殖民地的时期，西大陆各国人口少，只能以殖民地的形式控制大片土地，方啸宇却准备用另一种方法，就是用优势的人口直接移民过去，改变殖民地的人口比例，然后将殖民地变成自己的国土，这可比西大陆的方法要有优势的多，甚至比经济控制的方法还要有优势。