在中华帝国建国一周年之际，宋彪在宣政园召开了中央军部全体联席会议，海陆两军的将领都到齐了，这一次的宣政园中央军事例会对于帝**事的发展有着至关重要的作用，正是在这一次的会议上，帝国正式确定了完整的军事体系。

在此次会议上，中华帝国陆军、海军整编为“中华帝国中央国防军”，各省巡防部队统编为“中华帝国国民巡防军”，中央国防军总参谋部为最高指挥中枢，下设中央陆军参谋部、海军参谋部、中央军事情报部、巡防军令部、空警筹备处、海警作训部、国防装备局等机构，陆军部、海军部为军令部和对外机构。

中央陆军设有七大军区，各军区设有军区司令部，简称军部，海军设立北海、东海、南海三大舰队，海警总局则设立北海、东海、南海、台湾、长江五个海警总队。

帝**衔级别进一步和外国接轨，其军衔有准将而无大校，因为中央陆军的旅一级编制很多，并且级别相对更高，不适合由校官担任，而准将在法语中就是“旅将”。

陆军、海军、巡防军、海警都有独立军衔，和俄国不同，陆军并无骑兵上将、炮兵上将这样专业军衔，空军筹备工作以航空巡警筹备处独立负责，统编两个飞行支队，在沈阳设立航空学校，培养飞行员和机械工程人员。

身为皇帝，宋彪继续担任中央国防军兼海警巡防军总司令官。军衔是最高级别的“中央国防元帅”，似乎有点多余，就好比皇帝继续兼任骠骑大将军一般，但对于控制国家一切军事力量是非常有意义的。

如果他不兼职，这个职务给内阁总理大臣就是真正的君主立宪制，给了别人就是军政府出台，他很可能会被彻底架空。

全军的军衔授予中。暂不授予特级上将、上将两级，最高为蒋方震、舒方德、程璧光、段祺瑞、蒋雁行、马尔托斯、蔡锷、赵庭柱、张亚虎、杨铁生、陈武、祝捷、张显仁，一律为陆军中将和海军中将。宋文翙也只是海军少将，毕竟海军是一点功劳都没有沾上。

段祺瑞在关键时刻为整编北洋系立下了功劳，也为宋皇帝此后在朝鲜指挥作战期间。同时调用东北系和北洋系打下了基础，加上资历摆在那里，授予陆军中将军衔也是理所当然的事，都没有异议，祝捷、张显仁授予陆军中将则是因为长沙起义功劳很高，打响了光复革命的第一枪。

杨铁生以巡防总局的局长一职，授予巡防中将军衔，和中央陆军相区别。

至于将领封爵的事，这已经在正式登基之后就处理了，基本采用了清王朝的功臣爵位体系。设有公、伯、子、男四级正式爵位，每级各设一、二、三等，正爵位之上为王爵，仅授予皇室成员。

正爵位之下设都骑尉、车骑尉、云骑尉三种勋爵位，授予不同情况的有功业者。行政技术类授予云骑尉，军事治安类授予车骑尉，乡绅议员类授予都骑尉，同样分一二三等。

时代不同了，封爵并无采邑，只有邑金。每年按黄金计算多少两，实际发金圆券，正爵位可世袭，每代自行下滑一等，勋爵位只授予一代，无邑金，不可世袭，违宪者一律予以剥夺。

帝国成立之时的内战规模小，此后在朝鲜战场才有一番大战，所以，即便是封赐勋爵的人都很少，最高爵位也只是陈武的一等子爵，其余更低更少，部分在辽阳会战时期战死的如胡大林等人倒是封了一等男爵之类的爵位，由子女世袭。

在这件事上，宋彪和袁世凯绝对是不同的，没有袁世凯那么穷大方，为了当皇帝，公爵、侯爵乱派了一阵子也没有拉拢到多少，宋彪的帝位已经稳固，他所考虑的就是长远。

这个时代是属于军人的，如果现在就是直接出公爵、伯爵，一战、二战结束之后难道要封王爵、亲王爵？

……

此时的宋彪对于整个中央国防军的海陆两军都拥有绝对的权威，宣政园的帝国中央军事会议只开了三天时间，他就将需要他来决定的事情都定了下来。

帝国稳定了，海陆两军开始正规化的全面建设，此时的问题也比较多，特别是陆军的装备更换和海军的军舰购置问题。

中央国防军的总军费每年只有一亿中圆的规模，约合一千万英镑，即便考虑一战在即，额外增加一些长期军债单独用于海军购舰，每年能用于购买军舰的费用也不太可能超过六百万英镑。

所以，军队还是要精打细算的过日子，能省就省，多省一分钱都是好事。

可怜而悲剧的中国海军啊，青岛港被德国人占领，威海卫被英国人占领，旅顺港虽然从日本人手中要了回来，俄国已经迫不及待想要收在囊中。

当宋彪决定建立北海舰队之时，海军连合适的港口找不到，只好临时将几艘还能见点市面的军舰派往锦州，暂时在锦州港筹备北海舰队。

结束了在北京宣政园的中央军事会议，宋彪亲自前往北海舰队为海军将领授衔，就带着一种近乎被各国海军列强羞辱的心情上路，乘坐火车前往锦州港。

海军大臣程璧光陪同宋彪一起乘坐专列前往锦州，在列车启动之后，宋彪心里就颇有点感怀的和程璧光说起了威海卫、青岛港和旅顺港之事，说的程璧光辛酸不已，痛苦难耐。

这真的是军人的悲哀啊。

海军此刻所占的港口是葫芦岛港，原先是远东航运总公司在锦州开发的商用港，去年底初步建成。还未正式用于商业通航，正好海军无港可用，就先征用为军港。

专列抵达葫芦岛后，宋彪在海军大臣程璧光的陪同下，前往巡洋舰队的新港基地巡视，宋彪要在国内筹办北海舰队的想法，在去年底就已经提出来。当时唯一可以用的军港就只有这里，征用之后从海军部拨款，在这里修建北海舰队的基地。

所谓的葫芦岛是一个半岛。孤身入海，半岛形如葫芦，因此而得名。远东航运总公司岛南侧依据一座小岛填海造山，修建防波堤，投入巨资打算再建一个锦州港，结果半路上被海军给占用了。

程璧光当时估计北海舰队建成之后，十年之内都很难离开葫芦岛重新找一个新港口作为舰队总司令部，加上锦州周边条件优良，有锦州船舶专科学校、锦州港和锦州造船厂可做依托，暂时也是不错的选择，就在这里附近征地建立了远东海军士官学校锦州分校区。

巡洋舰队现有的海圻、海容、海琛、海筹四艘巡洋舰都在这里停留，这已经是中国海军最后的力量了。加起来的总排水量吨位也不过13150吨，别看这四艘轻巡洋舰的规模很小，中日辛亥战争时期，为了死保中国海军最后这点尊严，宋彪亲自批准四舰南下到福州港避难。只留下一些小鱼雷舰在天津等港口坐以待毙。

听起来很是羞愧，可也是无奈之举，舰船被打沉了并不可惜，可这四艘巡洋舰上培养的海军士尉官们才是海军的未来。

1911年的中国海军，真是可悲可叹。

四艘军舰修整一新，早就在港口里等宋彪有一个月的时间。全舰队的官兵们都已经换上了新式的帝国海军军礼服，在船舷上排成一列，向着皇帝和海军大臣敬礼。

巡洋舰队的司令官宋文翙也在这里。

正所谓娘不嫌儿丑，身为皇帝，宋彪也绝不嫌弃海圻等舰的渺小，宋文翙代表全舰队的官兵上前迎接，陪同宋彪登上巡洋舰队的海圻旗舰。

宋彪身穿着一袭墨蓝色中央元帅军礼服，就这么一步一惊的走上了海圻号巡洋舰的甲板，列席迎接的海军官兵们再次向他敬礼，而他也神色庄严的再次回礼，并且走上前和每一位军官握手。

和海圻号巡洋舰的官兵们见面后，在程璧光和宋文翙的陪同下，宋彪参观了舰队的这艘旗舰，虽然是14年前购置的老旧军舰，大清帝国海军却只有这么一艘宝贝疙瘩，全军上下心疼不已，维护的非常好，军舰服役状况依然良好。

看着这艘老旧旗舰暗黄而一尘不染的舱壁，宋彪颇是感慨万千，从船舱里走出来后，他就和宋文翙赞誉道：“保养的很不错，看起来还能服役多年啊，帝国不易，唯有靠此舰而已。”

宋文魁道：“巡洋舰在技术上的更新较慢，这艘军舰继续服役十年也是可以的，只是长期担任旗舰，未免有损国体军威。”

宋彪微微颔首。

海军部从去年底开始酝酿购买新舰船，结果遭遇中日辛亥战争，只能暂停和国外商谈军舰价格，最近两个月才重新洽谈，海军部当然是希望从英国购置军舰，只是中英关系严重受阻，加上海军部的军事顾问几乎都来自于美国，新军舰就只能是去美国购买，好在美**船厂开出来的价格相对英国也便宜很多。

想到这件事，宋彪就和程璧光、宋文翙道：“虽然军费有限，买一艘万吨级的战列舰还是有这个资本的，可以和美国先谈一谈，造一艘无畏级的战列舰，小一点，袖珍点，暂时够用就行了。如果买不到合适的万吨级战列舰，那就造一艘高防护的巡洋舰吧，相对于我们长远的计划，这艘军舰也只是过渡性质，这几年间作为旗舰而已。关键是看美国那边的价格，若是价格适中，可以购买三到四艘。”

程璧光道：“英国目前新推出的无敌级战列巡洋舰很有特点，公认将代表世界海军的新趋势，我们似乎可以按照这样的方式购买两艘万吨级的战列巡洋舰。”

宋彪想了想，摇头道：“我看过海军部和参谋部提交的这方面的资料，总的来说。我不是很感兴趣。我不是很懂海军，但我相信军事的道理总是一致的，要么是战列舰，要么是巡洋舰，从造价上来看，我总体也不觉得两者之间差别有多大，如果我是英国。我宁愿多造一些真正的战列舰。咱们买战列舰的意义不大，还是买巡洋舰吧，八千吨设计排水量以上。最好在万吨左右，防护和速度要好，主炮口径统一。主炮数量适当要多一些，口径小一些倒不是问题。在这一点上，我比较欣赏德国的重巡洋舰的规划，只是我以为德国那边的重型巡洋舰在设计中还是将主炮口径设计的大了，实际交战过程中，不管是重巡洋舰，还是战列巡洋舰，基本也就只能对付巡洋舰，在对方海军没有战列舰的情况下临时充当战列舰的角色，主炮再大也不可能和战列舰对抗。我一直记得甲午战争的教训。事实证明，大炮主义未必就真的很厉害，海战之中的各种风险太多，防御和速度才是更重要的优势，特别是对这种装甲巡洋舰而言。真要遇到战列舰，能跑总是要跑，欺负弱者才是唯一的活路。”

程璧光和宋文翙相互看了一眼，虽然两人都觉得英国的战列巡洋舰更有价值，可既然皇帝更欣赏德国的重巡洋舰，那就只能买重巡洋舰了。

只是听皇帝的意思。似乎还要在德国重巡洋舰的基础上进一步强化防御和速度，弱化主炮威力，或者是增加主炮的数量，专心对付弱小的巡洋舰、驱逐舰，将大战的任务都交给战列舰负责。

不管怎么说，只要皇帝同意采购，拉回来作为北海舰队的旗舰都是一件好事。