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第四十五章 联合国成立

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中*队横扫东南亚后,英国政府不得不同意回到谈判桌上来,但有一个前提条件,德国必须宣布恢复比利时战前的自治状态和中立地位。而法*队的和谈条件,是德*队无条件退出法国领土。这和德国要求占领卢森堡的条件并不冲突。在中国和美国的斡旋下,协约国和同盟国决定暂时停火,等待各国的谈判结果。

宋骁飞总统和美国总统威廉.塔夫脱于7月6日在中国的“共和”号战列舰在太平洋上举行会谈。宋骁飞从中国在全球的战略利益出发,经过长时间的谋划,提出了建立新的国际组织的设想,他代表中国提出一系列国际合作维持世界和平与安全的原则,美国表示同意,他们签署文件,被称为《太平洋宪章》。宋骁飞提议中国、美国、英国、德国、法国等国家成立“联合国”,以对付列宁在莫斯科成立的第三国际,因为第三国际号召世界革命。

其实此前,有关国家为了在具体事务上开展合作,已经成立了国际组织。例如,1865年成立了国际电报联盟,后改称国际电信联盟;万国邮政联盟则成立于1874年。1899年,第一次国际和平会议在荷兰海牙召开,会上还通过了《和平解决国际争端公约》,并依据该公约成立了常设仲裁法院,常设仲裁法院于1902年开始工作。但这些机构缺乏强有力的保障,往往流于形式。

宋骁飞提议设立联合国,还建议联合国设立“联合国安全理事会”,中国、美国、英国、德国、法国五国担任常任理事国,奥匈帝国、土耳其、意大利等国家担任理事国,是联合国最高机构。维护世界和平。宋骁飞提议把联合国总部设在上海,邀请各国政府首脑到上海开会,讨论成立联合国的细节。包括联合国的宪章。美国政府对中国的提议表示支持。英国、德国和法国政府对第三国际的成立感到震惊,同时担心中国和美国这两个超级大国加入对方的阵营。这样会使得意大利、罗马利亚这些中立国也倒戈,于是各国议会也在讨论成立联合国的可能性。这个设想在1910年还是很大胆的,很有新意,深得民心。

而且,宋骁飞的提议得到了世界舆论的广泛支持。欧洲各国人民蒙受了战争带来的巨大伤亡和苦难,人民渴望着持久的和平早日到来,前线的士兵没有兴趣再打仗。建立一个维护世界和平的共同机构联合国,就成了人们普遍关注的共同的话题。在伦敦歌剧院前。十五万市民冒着大雨游行示威,他们高喊着口号:“支持联合国,我们要和平,不要战争”。英国政府同意成立联合国,但英国首相劳合.乔治希望联合国仍然是由英国主导,只同意中国、英国、法国三国担任联合国安理会常任理事国,并且希望联合国总部设在伦敦。德国柏林,十万市民走上街头,喊着口号:“支持联合国,我们要面包。不要战争”。法国人这时已经被德国占领了40%,不支持联合国的政府内阁倒台,新任法国总理克里孟梭。外号“老虎”,支持联合国。

宋骁飞为了促成联合国的成立,发布声明,一切成立联合国的细节都可以商量,但必须到上海谈。美国人认为伦敦目前处于战争状态,德国飞艇随时可以轰炸伦敦,提议把联合国总部设在美国的旧金山。中国人认为上海离莫斯科比旧金山离莫斯科要近,各国到旧金山谈判,路途遥远。还是建议在上海召开联合国大会,而中国最大的优势。是不需要搞财政预算,马上就可以筹办联合国大会。费用全部由中国政府买单。最后各国政府商议,觉得这一条的确不错,于是同意在上海召开联合国大会,商讨成立联合国的细节。

7月中旬,中华帝国总统宋骁飞、英国首相劳合.乔治、法国总理克里孟梭、美国总统威廉.塔夫脱、德国总理伯恩哈德.冯.皮洛夫,还有其他国家的代表,在上海外滩的国际饭店举行会谈,讨论成立联合国,起草联合国章程。各国来的代表很多,包括巴西、葡萄牙、荷兰、、西班牙、希腊、保加利亚、奥斯曼土耳其等国家都派了代表参加,但主导联合国的主要是中国、英国、德国和美国、法国,对于希腊、奥斯曼土耳其、保加利亚等国家提出的领土要求,没有纳入会议的议程。

会议的第一天上午,载着26个国家代表的一长列小轿车,在蒙蒙的细雨中,驶向了上海外滩,夹道两旁的人群沸腾起来。首先下车的是中国代表团,共150人,是人数最多的代表团;接着是英国代表125人,德国代表100人,法国代表75人,美国代表120人。两旁的人们向这些代表们抛撒鲜花,表达着欢迎之情。1600名各国记者也蜂拥入场。1000张可以列席会议的旁听券早已发完,上海十里洋场也万人空巷,成千上万的各国人民则伫立在上海外滩。开幕式很快就结束了,代表们走出会场时,人们热烈地齐声欢呼“和平!和平!”口号声久久地回荡在黄浦江的上空。

第二天,按照会议议程,宋骁飞作了主题发言:“中国为酷爱和平之民族,过去三年的欧洲各国战争,各友邦人民深受其害。这次世界战争,乃是破坏全人类和平与正义之戎首,举凡尊重信义之国家,应该以人民的利益为重。任何的政治家,无论有什么堂而皇之的理由,不能无视人民的性命。而且,俄国布尔什维克的幽灵,已经在欧洲游荡,并且落地残害人性,为了维护国际公法、正义及人类福利与世界和平,中国政府号召全世界人民联合起来,扫除这一人类的祸害。以期世界之长期繁荣与和平。今天。我们各国代表站在上海,我们正在改变世界的历史,今天。我们本身就是历史,我们能让我们的子孙。在世界上享受长久的和平,我们相信正义的阳光,可以照耀世界。”

“和平,我们要和平”,场内外响起了热烈的掌声和呐喊声,各国代表承诺其政府将出兵共同对俄国的布尔什维克作战,这一点很快就达成了一致意见。英国、德国、法国、美国的四个外长依次发言,共同表示要为维护世界和平而竭尽全力。衷心希望永久和平以及对建立国际安全机构的真挚态度,获得了全世界爱好和平人民的好评。

接下来,宋骁飞提议设立联合国安理会,作为维护世界和平与安全的国际机构。宋骁飞提出“五个世界警察”的思想,也即中国、英国、美国、法国、德国担任联合国安理会常任理事国,维持国际和平与安全。宋骁飞再次郑重强调:“只要这五个军事大国团结一致,决心维护和平,就不会出现世界大战的可能。”

对于常任理事国的讨论,刚开始,德国认为法国没有参加常任理事国的资格。经过中国和美国的斡旋。以及“老虎”克里孟梭强势争取,终于答应法国担任安理会常任理事国。

在讨论安理会常任理事国的投票权时,各国也不一致。

英国首相劳合.乔治说:“五个常任理事国。当然最好是一国一票,少数服从多数,这样才符合民主的原则。”

德国首相伯恩哈德.冯.皮洛夫担心英国和法国联合起来,加上美国,那就三票了,无论德国想干什么,就都干不成了,德国争取更多殖民地的愿望就落空了,于是他表示反对。“英国和法国是结盟国家,这样你们就变成了两票。这对德国不公平。”

宋骁飞见现场气氛不对,调解说:“诸位看这样如何。联合国常任理事国有一票否决权,即任何一个国家投反对票,决议都通不过?我们最大限度保障五个军事大国的利益。”

这样的话对各国都没坏处,各国首相回去也都很有面子,德国首相伯恩哈德.冯.皮洛夫表示同意,最后五国首脑约定,就这么定了,安全理事会常任理事国拥有一票否决权。

宋骁飞进一步补充说,在和平可能受到威胁时,五个“世界警察”有两种对付方法:一种情况是,如果威胁起因于一个小国的革命或扩张,“五世界警察”可以采取隔离的方法,封锁有关国家的边界并实行禁运。第二种情况是,如果威胁更严重,五大军事大国即以“世界警察”身份行事,向有问题的国家发出最后通牒;如果这一通牒被拒绝,就将立即对该国实施炮轰和可能的军事进攻,这样世界就可以保持大体稳定,不会因为出现布尔什维克那样的革命而危害全人类。

“我们五个国家,就是要当世界警察,要担负起这份沉甸甸的光荣责任!”美国总统威廉.塔夫脱赞同宋骁飞关于加强制裁权的主张,他认为,作为联合国的最高一级机构,安理会不仅应当有权封锁禁运,还应该有权控制一些地方的重要军事据点。以防止有些国家发动革命,比如莫斯科和圣彼得堡。

宋骁飞再次主张灭掉俄国,因为沙皇尼古拉二世一家人已经被布尔什维克残忍地枪毙了,这样的邪恶政权已经没必要存在,而且斯拉夫人对土地的贪婪时天生的,一旦成立统一的国家,加上俄国经济落后和农奴文化的愚昧,很容易滋生无政府主义或者布尔什维克主义。

德国想要俄国广阔的领土,想扶持乌克兰、波兰等国家,表示同意。法国因为布尔什维克宣布不再偿还沙俄政府的借款怀恨在心,也表示同意。英国和美国也什么意见,于是决定等联合国大会一结束,马上出兵俄国,灭掉布尔什维克。

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