詹天佑连忙推却，说：“不敢当，不敢当。”
盛宣怀这时上前说：“大总统，现在铁路通车到归绥城，京张铁路线和陇海线郑州西安段也建成通车，东部沿海地区和中部地区的经济已经有了飞跃性发展。广东等地工业化程度已经相当高。现在全国要均衡发展，开发建设兰州、阿勒泰、迪化、包头、银川和归绥六大西北省区的时机已经成熟。”
宋骁飞说：“确实如此。以前没有铁路运输支撑着，大型工业设备还真不方便运进西北城市。现在好了。你给我们讲讲开发西北的战略构想。”
盛宣怀说：“政府准备按照铁路修通的先后秩序，归绥和张家口是第一阶段开发的首先张家口和归绥铁路沿线，已经完成了道路桥梁工程等基础设施建设，治河蓄水工程以洋河、黑河综合治理为重点。水源有了保障之后，就可以正式迁移居民，定居大西北地区，打造以洋河、清水河为主脉的城市发展格局，归绥地区打造以大、小黑河为主脉的城镇发展格局，同时以铁路连通两地。”
说完，盛宣怀递给宋骁飞一份西北地区未来十年的规划书，宋骁飞翻看了一下，主要是鄂尔多斯、包头、兰州、乌鲁木齐、归绥等城镇建设规划。比如，鄂尔多斯的芒硝矿和煤矿的开采。鄂尔多斯地区的达拉特旗、杭锦旗北部地区，露天湖芒硝含总储量惊人，大多适宜露天开采，鄂尔多斯一个市的芒硝矿资源储量，就过了世界几个主要国家总储量几十亿吨了。鄂尔多斯的煤炭储量也是惊人的，世界上许多国家的煤炭储量加起来，也才只有鄂尔多斯煤炭储量的零头，可以满足中国大西北城镇的工业生产和民众冬天取暖的生活需要。
包头当地的矿产资源具有种类多、储量大、品位高、分布集中、易于开采，尤以金属矿产得天独厚，可以发展为中国重要的工业基地。1904年工业部规划建立包头钢铁集团，产能设计要求：十年内具有年产钢、铁各40万吨、钢材28万吨以上的生产能力，可生产重轨、大型工槽钢、无缝管、热轧薄板、带钢、焊管、高线材、普线材、棒材等等多个品种以及相关规格的钢铁产品，钢厂建立起来之后。完全可以满足西北地区的建设生产需求。与此同时，包头机械制造集团开发铁路车辆及备件、工程机械、石油开采冶炼机械、冶金机械和箱体生产，可以供应大西北铁路客货运运输需求。加之北部草原盛产绵羊、山羊、牛、马、骆驼等牲畜；南部平原区土质肥沃，正好可以引黄河灌溉系统和地下水浇灌设施旱涝保收。盛产小麦、甜菜、向日葵、玉米、高粱及瓜果蔬菜。
宋骁飞点点头。表示同意，说：“归绥、包头和鄂尔多斯三个城镇的工业化建设和移民工程。都是大西北开发至关重要的规划步骤。没有这些轻重工业支撑，就算有再多移民来到西北，如果没有可靠的收入和经济来源，荒芜的大西北。留不住人，也养活不了这么多人口。另外，除了改善西北各地的产业结构，还要提高汉族人口在当地的人口比例，这样可以更好控制这些少数民族地区。”
这时，段祺瑞问，“兰州的开发怎么样？如果说张家口至归绥的铁路线。和西安经榆林、鄂尔多斯至包头的铁路线，是两条大西北地区运输最重要的交通大动脉的话，那么，从江苏连云港通往甘肃兰州的陇海铁路是重中之重了全长一千七百多公里的铁路建设。就是第三条进入大西北的交通大动脉，也是最佳的通往疆、藏区各地的重要枢纽，在兰州设立兰州军区，可以很好镇守青海西藏等地区。”
盛宣怀回答说：“陆总长放心，开发兰州，肯定也在大西北开发规划中。陇海、兰、青兰、包兰四大铁路干线交汇于兰州，这里将是西北地区最大的货运站和转运中心，此，是也是西部地区通信枢纽中心兰州具有“座中连六”的独特位置，辐射陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏等省区。”
宋骁飞说：“兰州是古丝绸之路上的重镇，是应该好好发展。早在五千年前，西汉就在兰州设立县治，取‘金城汤池’之意。隋初改置兰州总管府，始称兰州自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带。兰州作为通往中亚、西亚、中东、欧洲的重要通道战略地位，真正发挥着承东启西、联南济北的重要作用。”
同时进入西北大开发的城市，还有亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一的迪化城和乌鲁.木齐。中国准备把迪化城和乌鲁.木齐建成面向中亚地区的近代国际化商贸城市。乌鲁木齐也有着丰富的矿产资源，煤炭、石油、铜、锰、铁、黄金等，其中煤炭资源探明储量达百亿吨，约占全疆总储量的四分之一，且分布广埋藏浅，煤层稳定，煤质优良，品种齐全，易于开采，故乌鲁木齐又被称为“煤海上的城市”，主要分布在雅玛里克山、水磨沟、芦草沟等地；盐储量2.5亿吨，芒硝储量1.1亿吨。
大西北各省拥有丰富的各种矿产资源，加上中国从沙俄夺回来的远东地区，像尼布楚等地，也都是白银等矿产资源的富集地。中国的矿产能源很快就能够自给和出口。加上西北大开发的行业，在没实现机械自动化之前，都是劳动密集型行业，各种层次的产业技术工人和不同文化层次的民众，都有用武之地，从四面八方，世界各地的工人涌入大西北，中国的工业化生产，在全国逐步全面发展起来，经济和工业实力一日千里，迅速崛起。
为了更快实现中国的工业化，宋骁飞还向世界各国的技术人才提供良好的移民政策和政治避难保护，不过在他们加入中国国籍之前，都要先宣誓做到以下誓言：“我完全放弃我对以前所属任何外国亲王、君主、国家 或主权之公民资格及忠诚，我将支持及护卫中华共和国的宪法和法律，对抗国内和国外所有的敌人。我将真诚地效忠中国。当法律要求时，我愿为保卫中国拿起武器，当法律要求时，我会为中国做战斗性之军事服务，当法律要求时，我 会在政府官员指挥下为国家做重要工作。我在此自由宣誓， 绝无任何心智障碍、借口或保留。”