总之，党指挥枪，一党*专*政这一套，李志高无论如何是不能放弃的，他来这里不是玩崇高的，他首先得保证自己的小命跟利益，其次才能谈民族谈国家，这是他骨子里带着的草根小市民思维，轻易改不了的。在他看来，他打下的江山，就得自己坐，不能让别人插手，其他的无所谓，至少军队是属于他的核心利益，绝对不能让外人染指。

虽然分歧比较大，不过经过妥协，最后大家还是继续搞起了合作。

双方妥协后的合作方案是：

一，双方互不承认双重党员身份，可以让光复会以独立党派的身份，参加政治协商会议，在会议里以在野党的身份参政议政。

二，李志高自己的军队只能是李志高领导的光荣党指挥，光复会成员不准以光复会会员身份参加军队，已经参加军队的光复会会员，要么自动退出，要么脱离光复会，否则被查处之后，会被强行开除清退。

三，双方会展开情报合作，光复会成员会给李志高的光荣党联络其他革命志士，并争取在近期举行一个各反清党派的联合会议，让光荣党早日跟其他党派取得联系，至于安全局，会对光复会进行一定程度的情报共享，但某些关键情报不会开放。

四，允许光复会在太平府独立办报，但会成立一个新闻审查处，所有的报纸必须先经过新闻审查处审查合格后，才能向外发布。新闻审查处的审查委员会成员是三名，其中一名光荣党成员，一名光复会成员，一名无党派人士。原则上，新闻审查处实行的是一票否决权，只要有一方否决，新闻报纸就不准发行，必须回去重改，只有三人共同同意，才准许发行。至于新闻审查处的委员会成员，实行的是推举任命制，也就是其他人自己推出人选，再由李志高亲自任命。

这四条，就是所谓的《合作四共识》，是光荣党与光复会合作的基础，并且这个共识，也是光荣党以后跟其他党派合作的基础。

从这里不难看出，李志高弄的这一套，就是后世红党弄的那套政治协商制度，根本是，这个政协以后只是个皮，也会给点小权利，真正的权力，还得是最高党委会，更确切的说，是最高军事委员会。

比如李志高现在，他的身份虽然很多，但真正有权力的身份，就是光荣党最高党委会主席，加最高军事委员会委员长。其中，最高党委会主席是光荣党的最高首领，是党首，而不是政府职称；而军事委员会委员长，也不是清朝的军队正式职称，是民团，或者说是他私人武装部队里的最高首脑。

只要李志高掌握军队，掌握警察、安全局等暴力机关，那么放开教育、医疗、媒体监督等方面的权力，就不算什么。

当然，为了防微杜渐，从一开始就尽量减少**，在即将成立的政府部门检察院之外，他还会在党的内部成立中央纪律监察委员会，简称中*纪*委，实行党内监督，并且中*纪*委跟安全局一样，都是直接对自己负责，实行独立运作，不受任何其他部门掣肘。而在军队中，则直接由军事委员会的军事纪律监察局负责，实行的是更严格的纪律监察。

简单的说，检察院，中纪委等都是监察政府部门的机构，被查出来一般就是坐牢，最高就是无期徒刑。而军队里一旦发现**，实行的是军事法庭审判，贪污过100两直接就是枪毙！低于100两，则不管贪污多少，都是无期徒刑！没有有期徒刑这一说，而且贪污军官的家属，往后三代都不准进入军队，实行的是严刑峻法！

总之，双方谈妥之后，就开始了正式的合作。

陶成章很兴奋，并没搞清楚李志高的险恶用心，反而觉得李志高是真有诚意的民煮人士，要不然不会放开这么多权力，因此他连续给光复会拍电报，让其他光复会成员赶过来，为即将举行的政治协商会议做准备。因为按照双方达成的共识，以后的太平府新政府的各项法规政策，甚至各个政府部门职能之类的情况，都会在政治协商会议里谈妥，会议结束之后，就按照会议协商的章程来，这明显就是要建立政权的迹象。

换句话说，在陶成章看来，政治协商会议应该就是类似国外议会那种立法机构，如果让光复会成员早点参加这个立法会议，就能提前站好位子，争取更多席位，以后再办事儿就好办了。同时，陶成章还很大度，他不但通知了自家的光复会，其他共进会、同盟会等会党，他也有通知，表现的是一派大公无私，想的就是搞个多党联合会议，却根本不知道，这个政治协商会议就是李志高糊弄外人的，就跟清廷搞的那个地方自治一样，只会放开像医疗、教育、卫生等部门，其他财政、宣传、警察等部门，是绝对不会放手的，而在法律等方面，也肯定会优先优待自家人。

总而言之，有后世红党前辈的模板在前，枪杆子在后，李志高一点都不担心权力分散，甚至连新政府的首脑是谁他也不在乎，毕竟政府首脑是可以轮流选举的，但党主席以及军事委员长，却是他自己说了算，很明显是终身制滴。

就在大家忙着搞第一届政治协商会议，成立正式的地方政府的时候，一个意外却打断了这个政治协商会议的进城，而这个意外，就是清廷的异动！

简单点说，大兵压境了！