十二月中旬，从俄国获取了第二笔贷款的伊藤内阁公布了新的海军造舰计划。在七年中，以一千八百万日元的巨款，建造十万吨军舰。其中第一阶段造舰计划包括万吨级铁甲战斗舰二艘、装甲巡洋舰一艘、通报舰一艘。随后，天皇睦仁再次下谕节省内廷经费，计划在六年间，每年拨给造舰经费三十万元。又命令全体文武官员，除特殊情况外，在此期间，一律缴纳十分之一的薪俸作为造舰费。

但是日本的这一造舰计划遇到了英国人的抵制。英国人表示，将不接收日本人的军舰订单。无奈之下，日本人只能将订单投向俄国。诺万诺夫家族获得了他们想要的第一笔回报。

随着日本人的造舰计划的公布，清政府也立即作出了应对。海军衙门随后也公布了新的造舰计划，在未来的七年时间里，除了继续建造已经装备部队的‘战将‘级轻型护卫舰和驱逐舰，还将进一步建造‘战将’级装甲巡洋舰四艘和更高一级的装甲主力舰四艘。并公布第一艘装甲巡洋舰‘卫青’号已经开工建造。

实际上该舰早就在旧金山联合钢铁公司船厂开工建造，为了尽快拿货，大清选择了原本计划提供给美国海军的一款同吨位的舰船龙骨为基础，使该舰在1892年8月就已经下水，只不过之前一直没有公开信息。‘卫青’号排水量达到八千五百多吨，长一百二十五米，宽十九米，吃水六点七米。计划在1893年十月服役。

该舰高达一万六千马力的动力可以让这艘巨舰在短时间内以超过二十一节的高速行驶。舰身防护采用新式装甲，水线装甲七寸，炮塔和主要指挥塔的装甲达到十寸，穹甲也有两寸半到三寸厚。这样的防护下，目前在东亚还没有那一艘军舰的火炮能够击穿他的装甲。而船上四座45倍径八寸炮和十门六寸炮、四门45倍径4.7寸炮使该舰同时具备东亚第一的攻击力。另外这艘军舰上还配备了十门十二磅炮和十门六磅炮以及三具十八寸鱼雷管（水上1水下2）。

除此之外，已经为世人所知的由英国人建造的四千吨级穹甲巡洋舰的第一艘‘白起’号计划在1893年的三月交付。另外两艘同级的‘王翦’号和‘蒙恬’号也分别在阿姆斯特朗船厂以及英国人在上海的船厂开工建造，将分别在1893年底和次年四月交付海军。最后一艘计划中的四千吨级穹甲巡洋舰‘章邯’号则要等到1895年才能交付使用。因为计划建造该舰的福建造船厂在这之前需要全力完成‘定远’、‘镇远’两艘铁甲舰的改造工作。

不过，清政府暂未公布其计划的‘经略’级装甲主力舰的数据，但可以预计，这四艘主力舰必然是超过一万吨级的。这让英、德、美三国为了争取这份巨大的订单开始进行新一轮的外交攻略。

最兴奋的当属英国人。清政府的宏伟的造舰计划不但让他们的船厂必然获得大量的订单和财富，壮大起来的中国海军也能够更好的牵制和阻碍俄国远东舰队。这让格莱斯顿更加确定了他的支持中国战略的正确性。

另一个兴奋的国家是美国。在南北战争后，因为缺乏外部压力，美国的海军发展极为缓慢。以至于很多船厂因为得不到新的订单而濒临倒闭。而中国人的造舰计划则可以让他们起死回生。对美国人来说，能够获得主力舰的建造订单最好，但是即使不能获得也没关系。毕竟他们已经拿到了两艘装甲巡洋舰的订单，而且，中国人不可能不同时建造辅助舰只的不是么。就像日本人一样，大清的海军不但需要作战舰只，还需要运输、牵引、通讯等很多辅助军舰。而这些军舰的建造正是美国人的强项。

就在中日两国开始提升军备竞赛的等级的时候，刘少卿匆匆结束了他在山东的新军整训工作，赶回了北京。

看到匆忙赶回来的刘少卿，光绪第一句话就是问山东的情况。

“回皇上。山东的彰武军整编和新军招募已经基本完成，彰武军十二营经过调整，保留下来十个营左右，混合新招募的新兵一同正变成了一个师，师长暂时由贾起胜担任。”

光绪一愣，“怎么不是黄成涌么？”光绪以为无论是从亲疏远近还是新式武器、新式战法的运用，从黑旗军出来并在近卫军服役七年的黄成涌都更有可能接这个山东师。

“回皇上，贾起胜就在军中，对部队的掌控能力和军事素养都没有问题。而且经过在天津一年多的学习和训练，其对新式武器和战法的运用也完全能够满足一个师长的要求。再加上我军本身就配备的大量的参谋人员可以辅助他进行战术推演和战场分析，所以我认为贾起胜大人完全可以独立承担一个步兵师的责任。至于黄成涌，我们的计划是在威海卫组建一个海军陆战队，这个陆战队是独立旅的编制，由他来任旅长。”

海军陆战队？光绪差点儿没问‘你丫是穿越来的吧？’

看到皇帝惊奇的目光，刘少卿以为是皇上不懂，所以进一步解释道：“是这样，近卫军的士兵们在加入海军中，一方面迅速学习海军知识，同时，他们也在考虑怎么能更好地发挥自己的作用。近卫军的士兵最大的优势就是陆地作战，而我军如果要有对外的军事行动，势必会存在登陆作战这一情况。与其在登陆作战时用商船运送不熟悉水性的陆军，倒不如直接用已经熟悉海上生活的这些近卫军来完成。所以，这就是我们组建海军陆战队的缘由。哦，之所以叫这个名字，是因为这支部队隶属于海军，但却主要是对陆作战的缘故。”

光绪在心中吟呻，‘好吧，是我低估了人民群众的智慧。不过现在世界各列强都有这样的编制，所以他们能想到这一点也不足为奇。说不定这还里面还有英国人的意见在呢。’

其实还真让光绪猜着了，黄成涌的这一构想正是来自一个外国人的启发，不过不是英国人，而是美国人菲里奥·诺顿·马吉芬。

对于‘海军陆战队’的事情光绪并没有细问，反正之后看折子也一样能了解。这次急招刘少卿回来可不是为了询问军队的事情，而是另有要事。所以，光绪只是简单的问了几个问题之后，就将话题引入正题。

“好了，不说这些了。你知道这一次急招你回来是为了什么吧？”

似乎想到了什么，刘少卿的脸突然红了。