“河套要动起来了！”蒋家权拿着来自河套大雁城孙晓的军报，有些兴奋，又有些紧张，外头与燕国保持不叛不打的现状，帮助赵人拿下山南郡，隔绝秦人，与渔阳郡姜新亮私下结盟，不惜以战马与武器来稳住这个亦敌亦友的家伙，而在内里，农商并举，大力发展民生，聚财，积粮，强兵，所为的一切，就是要与东面的这个强敌作生死一搏，胜，则天高海宽，败……呸！蒋家权在心里重重地吐了自己一口唾沫，征东军怎么会败，胜利当然属于我们。

当然，信心归信心，终归还是要回到现实中来的。作为一位谋士，一位首辅，内政外交，该他做的，他都做了，现在就看征东军的军队了。

从现在开始，这场决斗的胜利，已经不在掌握在他的手中，而在前线将士，在那些决死的士兵手中。

他现在能做的，就是替前线源源不绝的送去粮草，送去兵器，送去士兵。

“早了一点呀！”征东府的都督高远俯身在沙盘前，看着先锋城附近百里的山川地貌，不无遗憾地带，“要是再等上两个月，许原今天种上的粮食可就要收获了，现在，战事一开，这些庄稼只怕就要毁于一旦了，那家伙此时肯定在跳脚呢！”

看到高远平静的波澜不惊的面孔，蒋家权便觉得自己修身养性还不够，自己一大把年纪了，居然还比不了都督一个二十多岁的小伙子，当真是惭愧，不过，这也正是常人与霸主之间的区别吧？

“的确啊，要是撑过了今年。河套那里哪怕还不能做到自给自足，但自身负担一个六成以上的粮食是没有问题的，毁了这一季。我们的收成可就又要晚上一年，户部又要亏空一年啊！”蒋家权点头道。

高远笑了起来。“王武嫡又在你面前哭穷了吧？这一次他又想做什么？”

“王武嫡的意思是与东胡作战，这是国战，所有征东军麾下子民，无论官民，都要一体应对，他想开征战争税。”蒋家权抚着花白的胡须，“不过政事堂觉得兹事体大，不敢轻率下决定。所以还要请都督示下。”

“战争税？”高远摇头道：“万万不可行。”

“这只是权宜之计，都督，王武嫡也是快穷疯了，这一年多来，不断涌入的流民需要安置，武器的打制，庞大的军费，都快要把他压垮了。我们征东府控制区域内农税极低，仅靠商税和四海商贸的收益，完全无法应对这场战事。一直在靠着老底子撑着，王武嫡拆东墙补西墙，头发都急白了。”蒋兴权道：“开征战争税。等击败东胡，再取消，征东府眼下在财力上困难，治下子民，也应当一体承担啊！”

“今日与东胡有战事，你开征战争税，明日与燕国开战，你是不是还要接着征？”高远摇头道：“但凡有什么事都借着这个由头开征新税，那是开了恶劣的先例。此事，绝不可取。”

“如果不能征税。那钱从何来？与东胡之战可是旷日持久，不是一两年就能拿下来的。今年能勉强撑过去，明年呢？”

“只要撑过今年，到了明年，就会好起来了。”高远笑道：“我们开发积石城也已经数年了，当初与百姓议定的三年免税，第一批到明年也就到期，越往后，我们的财赋会越充足，要知道，现在征东府治下，已辖有民众百万，辽西现在还是我们赋税的大头，但到了明年，河间郡便也可以作出贡献了，吴慈安是一个异常称职的官员，我预料着，今年与明年上半年，是我们最为困难的时期，过了这个时限，就会一天比一天好。”

“但这个时间段要如何撑过去呢？”蒋家权愁眉苦脸。

“借！”高远扬了扬眉头。

“借？”

“对，借，向民间借，向商绅借。”高远笑道：“以征东府的名义，发行债卷，许他们三分的利钱，时限为三年。”

“债卷？”

“对，债卷，就是以征东府的信用作为保证，向民间借贷。”高远道。高远简单的向蒋兴权讲了一下什么是债卷，蒋兴权倒也是立即弄懂了这里头的意思，说起来也并不陌生，这个时代，君王向豪富这商人，下头封建领主举债也不是什么希罕事儿，但那都是以个人的名义，这以政府的名义借贷，倒是他听说过的头一遭。

“民众买帐么？”蒋家权有些担心。

“这第一嘛，便要看我征东府辖下民众对我征东府有没有信心，有信心，相信到了来年，可以连本带利拿回去，不相信，你自然是卖不出去的。”高远笑了起来，“第二，就要看你政事堂的办事效率了。”

蒋家权脑子里转了几下，便明白了高远的用意，“我明白了，都督，那一次准备发行多少这种债卷呢？”

“第一次搞嘛，就不要弄多了，搞个一百万两债卷就够了。足以支持半年的战事，加上原来的底子，打一年仗还是撑得住的。”